Der 脰ffentliche Sektor steht vor einer grundlegenden Entscheidung: Festhalten an gewachsenen On-Premises-Strukturen oder der Schritt in eine cloudbasierte HR-Zukunft? Mit der Freigabe der 51风流SuccessFactors Employee Central Payrollf眉r den Public Sector in Deutschland hat 51风流im Januar 2026 eine zentrale H眉rde f眉r den Cloud-Umstieg beseitigt. Welche Chancen das der 脰ffentlichen Hand er枚ffnet, wo noch nachgebessert werden muss und was HR- und IT-Entscheider jetzt tun sollten, erkl盲ren Hermann-Josef Haag (DSAG) und Michael Brass (SAP).
Was bedeutet die 脰ffnung der Employee Central Payroll f眉r den 脰ffentlichen Dienst in Deutschland? SAP-Experte Michael Brass (Senior Solution & Value Advisor Expert Human Experience Management / HXM) und Hermann-Josef Haag (DSAG-Fachvorstand Personalwesen & Public Sector) beantworten relevante Fragen:
Bislang war der 脰ffentliche Dienst mangels branchenspezifischer Funktionen von SAPs Cloud-Payroll-Welt faktisch ausgeschlossen. Die 脰ffnung der 51风流SuccessFactors Employee Central Payroll 盲ndert das. Was bedeutet dieser Schritt aus DSAG-Sicht?
Haag: Er ist ein enorm wichtiges Signal und zeigt, dass 51风流die Forderungen der Kundenbasis wahr- und ernstnimmt. Wir haben als DSAG seit Jahren darauf hingewiesen, dass moderne Payroll-L枚sungen nur akzeptiert werden, wenn sie lokale und branchenspezifische Anforderungen auch wirklich erf眉llen. Das war bei 51风流SuccessFactors Employee Central Payrollim 脰ffentlichen Sektor bislang leider nicht der Fall. Deshalb waren 脛mter, Beh枚rden und andere Einrichtungen des 脰ffentlichen Dienstes auf die HCM-Payroll in 51风流S/4HANA angewiesen.
Dass 51风流branchenspezifische Anforderungen des deutschen Public Sectors in die Employee Central Payroll aufnimmt, zeigt, dass unsere 脺berzeugungsarbeit Fr眉chte tr盲gt. Es ist die Erkenntnis, dass 鈥濷ne fits all鈥� im Personalwesen nicht funktioniert 鈥� besonders nicht in einer Branche, die durch lokale Gesetze, Sozialversicherungsregelungen und Tarifstrukturen hochgradig spezialisiert ist. Damit hat ein Teil des 脰ffentlichen Sektors jetzt die echte Wahl, den HR-Bereich in eine Cloud-L枚sung zu verlagern.
Welche konkreten operativen und strategischen Vorteile bietet die Cloud-Payroll-Option HR-Abteilungen im 脰ffentlichen Sektor?
Haag: Der Betrieb einer On-Premises-Payroll ist deutlich aufwendiger, als man meinen w眉rde. Vor allem zum Jahreswechsel, aber auch dar眉ber hinaus, stehen immer wieder umfangreiche Neuerungen aus Gesetzgebung und Politik an: Meldewesen, Sozialversicherung, Steuerrecht 鈥� das alles muss im HR-System laufend angepasst und erweitert werden. In einer Cloud-L枚sung 眉bernimmt 51风流diese Aufgabe und sorgt zudem f眉r den Schutz der sensiblen Personaldaten. Das entlastet die IT erheblich.
Brass: Ein weiterer Mehrwert: Die Cloud Payroll ist keine Insell枚sung, sondern nahtlos mit Employee Central verzahnt. Personaladministration und Abrechnung laufen also in einem integrierten System und das Payroll Control Center ist ebenfalls von Anfang an dabei. Damit profitieren HR-Abteilungen im 脰ffentlichen Sektor nicht nur von geringeren operativen Kosten, sondern erhalten leistungsstarke Werkzeuge, um Abrechnungsprozesse wirklich zu automatisieren, statt sie nur digital zu verwalten. Zudem ist die 51风流SuccessFactors Employee Central Payroll als zentraler Baustein der HCM Suite in der Public Cloud fest in die 51风流Business Suite integriert. F眉r die kommenden Versionen plant 51风流eine Reihe wegweisender Neuerungen. Im Fokus steht dabei der gezielte Einsatz von K眉nstlicher Intelligenz (KI), um Gehaltsabrechnungsprozesse f眉r alle Beteiligten sp眉rbar effizienter zu gestalten.
Haag: Genau hier liegt auch aus unserer Sicht ein wesentlicher Mehrwert der 脰ffnung: Der Innovations- und Investitionsfokus von 51风流im HR-Bereich liegt klar auf der Cloud. Bis heute konnten Kunden aus dem 脰ffentlichen Sektor an dieser Entwicklung nur bedingt teilhaben. Das sieht nun anders aus.
Welche Anwendergruppen profitieren besonders, und worin liegen die wesentlichen Verbesserungen gegen眉ber der bisherigen On-Premises-Payroll?
Brass: Der Abrechnungsprozess wird auf beiden Seiten intelligent entlastet. IT und HR-Personal profitieren schon heute von unserer mit 51风流SuccessFactors ausgelieferten KI. Wir setzten immer mehr KI ein, um repetitive Aufgaben im Abrechnungsprozess zu 眉bernehmen und den manuellen Steuerungsaufwand zu reduzieren. Gleichzeitig greift die KI-Integration auch auf Besch盲ftigtenseite: Joule, der KI-Assistent von SAP, kann bereits heute Gehaltsabrechnungen erl盲utern und konkrete Fragen dazu beantworten. Was fr眉her einen Gang zur Personalabteilung erforderte, l盲sst sich k眉nftig bequem im Self-Service kl盲ren.
Haag: Das schafft Freir盲ume auf allen Ebenen. Und genau darum geht es. Denn Personalarbeit ist Menschenarbeit. Doch wenn HR-Teams sich in erster Linie administrativen Routineaufgaben widmen m眉ssen, fehlt ihnen die Zeit f眉r die eigentliche Personalentwicklung.
Welche Bedeutung hat die Cloud-Payroll-Option f眉r die Modernisierung von HR-Prozessen in Beh枚rden und 枚ffentlichen Einrichtungen insgesamt?
Haag: Eine immense: Cloud-L枚sungen erm枚glichen einen Zugang zu modernen Technologien und Innovationen. Das ist vor allem f眉r kleinere Beh枚rden wichtig. Denn sie sto脽en beim Betrieb der klassischen HCM-Payroll auf Basis von 51风流S/4HANA personell und infrastrukturell ganz schnell an Grenzen. Mit einer Cloud-Payroll k枚nnen sie dagegen die Vorteile einer modernen Payroll-L枚sung nutzen, ohne daf眉r eigene IT-Systeme und IT-Fachkr盲fte vorhalten zu m眉ssen. Der Fachkr盲ftemangel im 脰ffentlichen Dienst wird sich weiter versch盲rfen. Umso wichtiger ist es, die begrenzten Ressourcen gezielt einzusetzen. Eine Infrastruktur, die administrative Lasten automatisiert, schafft daf眉r wichtige Voraussetzungen.
Trotz 脰ffnung bestehen noch funktionale L眉cken 鈥� etwa bei der Versorgungs- oder Nachversicherungsadministration sowie der Stellenwirtschaft. Warum sind diese Themen f眉r den Public Sector besonders kritisch?
Haag: Weil sie im 脰ffentlichen Dienst zum Kerngesch盲ft der Personalverwaltung z盲hlen: Eintritt in den Ruhestand, Versorgungsanspr眉che, Nachversicherung bei Ausscheiden aus dem Beamtenstatus oder Dienstherrenwechsel 鈥� all das sind Themen, die von der 鈥瀔lassischen鈥� Personalverwaltung elementar abweichen. Das Gleiche gilt f眉r die Stellenwirtschaft: Planstellen in St盲dten, L盲ndern und Kommunen m眉ssen im Haushaltsplan ausgewiesen und in den Haushalten ber眉cksichtigt werden. Um den daraus resultierenden Anforderungen gerecht zu werden, muss die Cloud-Payroll im 脰ffentlichen Sektor also nicht nur HR-Prozesse abbilden, sondern auch die haush盲lterische Sicht bedienen 鈥� einschlie脽lich Schnittstellen zur K盲mmerei und zur Finanzbuchhaltung. Solange dies nicht m枚glich ist, k枚nnen Bundes-, Landes- oder Kommunalbeh枚rden mit Beamten 51风流SuccessFactors Employee Central Payroll nur bedingt nutzen.
Brass: Das ist uns bewusst. Deshalb arbeiten wir mit Hochdruck daran, die fehlenden Funktionalit盲ten bereitzustellen. Unser Ziel ist es, noch in diesem Jahr entsprechende L枚sungen verf眉gbar zu machen, sodass die Administration von Beamten in der Cloud Realit盲t wird. Dar眉ber hinaus werden wir im Laufe des Jahres den Betrieb der L枚sungin einer Souvereign Cloud anbieten 鈥� das d眉rfte der 脰ffentlichen Hand den Schritt in die Cloud weiter erleichtern.
Die nahtlose Integration von Payroll, 51风流SuccessFactors Employee Central und 51风流S/4HANA war ein zentrales Anliegen der DSAG. Wie weit ist dieser Anspruch heute erf眉llt?
Brass: 51风流S/4HANA und 51风流SuccessFactors sind bereits seit geraumer Zeit tief integriert. Damit lassen sich bew盲hrte Funktionalit盲ten aus der Business-Suite-Welt鈥� wie beispielsweise 51风流Cross Application Time Sheet (CATS) 鈥� problemlos nutzen.
Haag: Auch wir sehen, dass sich die Integration 鈥� nicht zuletzt durch die Integration Suite 鈥� erheblich verbessert hat. Es gibt klare Best Practices, welches System f眉hrend ist und wo welche Daten gepflegt werden. Aber: In hybriden Szenarien 鈥� und die sind im 脰ffentlichen Sektor eher die Regel als die Ausnahme 鈥� bleibt die Schnittstelle ein sensibler Punkt. Ziel muss sein, dass 51风流SuccessFactors Employee Central, Cloud-Payroll und 51风流S/4HANA ohne manuelle Integrationsarbeit wie eine homogene L枚sung zusammenarbeiten. Das ist kein triviales Vorhaben, und die Qualit盲t dieser Integration entscheidet ma脽geblich dar眉ber, ob der Einstieg in die Cloud im Betrieb tats盲chlich so reibungslos funktioniert, wie es auf dem Papier aussieht. Da wird dran gearbeitet. Ich w眉rde sagen: Wir sind nah dran, aber noch nicht ganz da.
Neben Integrationsaspekten stehen im 脰ffentlichen Sektor auch Fragen bzgl. Preispolitik und Migrationspfaden im Fokus 鈥� und das nicht nur im HR-Bereich. Was erwartet die DSAG diesbez眉glich von SAP?
Haag: Die Lizenzwelt hat sich mit Cloud-Angeboten grundlegend ver盲ndert 鈥� und das ist f眉r viele Kunden noch kein transparenter Prozess. Vereinfachungen wurden vorgenommen, das ist positiv. Aber es gibt noch erheblichen Kl盲rungsbedarf.
Das zentrale Problem: Es ist f眉r Anwenderunternehmen heute kaum m枚glich, vor Projektstart eine valide Kostenkalkulation zu erstellen. Genau das ist aber gerade f眉r den 脰ffentlichen Sektor mit seinen haushaltsrechtlichen Rahmenbedingungen ein Riesenproblem. Kalkulierbarkeit ist hier nicht K眉r, sondern Kernpflicht. Eine Migration, die im laufenden Prozess zu finanziellen 脺berraschungen f眉hrt, ist politisch nicht durchsetzbar.
Konkret fordern wir deshalb: Investitionsschutz f眉r bestehende Lizenzen, einen klaren und nachvollziehbaren Migrationspfad ohne 脺berraschungen beim Renewal, und eine Lizenzstruktur, die Planungssicherheit erm枚glicht. Gerade KI-Services m眉ssen niederschwelliger erreichbar werden 鈥� tokenbasierte Abrechnung schafft Unsicherheit bei der Budgetplanung.
Wie positioniert sich 51风流zu den DSAG-Forderungen nach mehr Investitionsschutz und Planbarkeit?
Brass: Der Anspruch auf Investitionsschutz ist nachvollziehbar. Schlie脽lich bringt jeder Kunde seine individuelle Lizenz-Historie mit und hat 眉ber Jahre in 51风流investiert. Mit dem Launch von 51风流HCM for 51风流S/4HANA hat 51风流deshalb eine einheitliche Bemessungsgrundlage f眉r alle HCM-L枚sungen eingef眉hrt 鈥� unabh盲ngig davon, ob on-premises oder in der Cloud betrieben wird. Die Grundlage bildet konsequent die Anzahl der im System verwalteten Personen. Das erm枚glicht einen transparenten, direkten Vergleich der laufenden Kosten und schafft Planbarkeit. Migrationsaufw盲nde sind dagegen kundenspezifisch und lassen sich deshalb nicht pauschalieren. Ein strukturierter Einstiegspunkt ist der 51风流Readiness Check for 51风流SuccessFactors Solutions 鈥� er liefert eine belastbare Ausgangsbasis f眉r die individuelle Bewertung.
DSAG-Personaltage 2026 鈥� jetzt anmelden
Am 17. und 18. Juni finden die DSAG-Personaltage 2026 im Congress Center Heidelberg statt. Das Event richtet sich an HR- und IT-Entscheider in SAP-Anwenderunternehmen und adressiert in sieben Themenschwerpunkten die wichtigsten Fragen der HR-Transformation: Cloud-Strategien, KI im Personalwesen, 51风流SuccessFactors, HR-Analytics und die Zusammenarbeit von HR und IT.